（夹河新城。 博世华域生产车间。唐克 摄 中传国际文化科技产业基地。 优化营商环境。 福山区政务服务中心。申吉忠 摄）

风劲帆满海天阔改革攻坚看烟台福山篇：双城驱动 福山高质量发展全面起势

捷报频传，夹河新城启新篇

初秋时节的夹河新城片区，项目建设的速度与激情扑面而来——钢架林立、塔吊高悬，挖掘机的轰鸣声不绝于耳，重型卡车一辆辆来回穿梭……从教育设施到产业布局，从文创综合体到棚户区改造，都在发生着日新月异的变化。

在中传国际文化科技产业基地一期项目施工现场，工人们正紧张地进行施工作业。中传国际文化交流中心二期展厅装修已完成，一期规划建筑面积为12．6万平方米，由地上1栋27层塔楼及裙楼、2栋多层商业楼组成，将建设三大中心——国际文化交流中心、众创空间、VR／AR体验馆。预计12月底完成一期2＃楼封顶。项目二期目前已同武汉九鼎、九城、金山云、新浪动漫等知名网红培训、网游开发企业签订入驻协议，计划引进100－200家业态企业，倾力建设引领高质量发展的文化先导区，打造烟台“文化心”，辐射带动文化产业聚集发展。预计今年12月就有企业入驻。

冰上运动综合体，东方剑桥烟台教育园，联东U谷·福山生态科技谷，传化智慧物流科技城，新加坡丰树烟台现代物流园……项目建设现场捷报频传，不断开启着夹河新城建设的新篇章。

按照规划目标和产业定位，立足夹河生态城、文体创意、医养健康、高新技术服务“一城三板块”的产业发展布局，目前，夹河新城已落户中传国际文化科技产业基地、冰上运动综合体等重点在建项目24个、总投资460亿元，储备中贸风华天地、艾绿新自然乐园等重点在谈项目11个、总投资600亿元，以大项目、好项目的规模集聚构建起夹河新城快速成型和跨越发展的基本框架，为福山产业结构转型升级和经济蝶变发展注入新的动力。

项目建设快速推进，基础设施建设也已经全面铺开。9月9日，夹河新城举行东关大桥开工仪式。东关大桥由中铁十四局承建，项目位于河滨路、文昌街、城里街交叉口处，跨越内夹河，连接河滨路与河滨东路。东关大桥计划投资6000万元，项目全长约204米，其中桥梁全长约145米，规划双向四车道，主桥斜拉索设计，采用双索面扇形布置。东关大桥计划年底完成桥梁底部结构施工，2021年10月预计正式通车。

东关大桥是夹河新城与中铁建投合作的首个公共服务配套桥梁项目，东关大桥的修建，有助于优化夹河新城路网结构，提升交通服务保障能力，美化夹河沿岸景观效果，便捷城区群众生产生活，适应城市建设快速发展，是一项功在当代、利在千秋的重大民生工程，对于夹河新城快速成势成型和蝶变发展，具有重要的意义。

2020年起，夹河新城将利用5—8年时间重点实施路网修建、桥梁建设、公共服务设施建设、绿化景观打造、片区整理等五个方面22项工程，总投资过百亿元，有效实现拓展发展空间、完善城市功能、提升承载能力及促进夹河新城多元要素均衡发展的阶段性目标。

硕果满枝，智造芯城展风采

在收获的秋日里，智造芯城也晒出一份亮眼的成绩单——目前，已落户延锋汽车智能座舱、坤泰汽车内饰件产业园等总投资307亿元的24个重点在建项目，储备了联想科技城、智能锂电产业园等总投资超过410亿元的18个重点在谈项目，全力打造对外开放桥头堡、先进制造集聚区。

昨天，记者来到延锋汽车智能座舱项目建设现场，一座现代化厂房正在崛起。目前，正在进行1号厂房基础施工；2号厂房、联合站房和消防水池基础完工，正在进行主体建设。项目由延锋安道拓（烟台）座椅有限公司投资建设，位于福新街道，总投资6亿元，占地约200亩，总建筑面积约7．7万平方米，建设联合厂房、办公综合楼及配套等，购置座椅总装生产设备88台（套），年产汽车智能座舱53万台套。项目达产后实现年销售收入38．87亿元，税收2．72亿元，解决就业人口425人。

智造芯城面积约70平方公里，其中新规划面积约46．5平方公里，工业企业近600家，其中世界500强投资项目34个，大型央企投资项目18个，构建起以汽车部件、电子信息、装备制造三大主导产业为重点，以新能源、新材料、生物医药三大新兴产业为补充的现代化工业体系，以福山8％的土地创造了全区80％的工业总产值和利润，已成为福山区经济结构最优、质量最高、效益最好的板块。

记者看到，“城中园”“园中园”为“智造芯城“的发展带来更强动力。

智造芯城西部核心区的烟台国际招商产业园内，“高精尖”纷纷落户。国际招商产业园规划范围11．8平方公里，计划利用5年时间推出3．5平方公里净地，重点围绕新能源汽车、智能装备、新一代通信设备、轨道交通装备等产业，实施“标准地”招商模式，全力打造主导产业突出、产业链条完善、影响力较强的高端装备制造产业集聚区。目前，该片区已落户总投资超过160亿元的大唐5G应用产业园、中南高科智能制造产业园、高端石油装备等一批重点产业项目，储备了总投资300亿元的微波光子集成芯片、JFE特殊扣碳刚油套管等10余个优质在谈项目，力争2025年产业规模突破200亿元。

位于国际招商产业园内，规划了面积5000亩的烟台轨道交通产业园，其中一期1000亩，位于磁阳路以北，昌隆路以南，规划路以东，沈海高速以西。借助烟台轨道交通产业发展的大势，产业园将重点围绕盾构机制造、基础设施建设、机车及核心部件制造、信息系统、维保后市场等领域，推动轨道交通项目集中入驻产业园，实现产业集群化、园区集约化。

在项目建设的同时，福山区一切基础设施建设以项目开工为中心。坚持高标准做好园区路网管网、动力设施、绿化亮化等公共服务设施配套，为项目落户提供充足保障。

细心呵护，营商环境更优化

眼下，一批事关福山未来发展的产业项目加快推进，延锋安道拓汽车智能座舱、新能源智能工程机械制造等9个项目入选省级重点项目，数量位居全市第二。上汽自动变速器总成、凯恩新材料等6个项目入选省新旧动能转换第一批优选项目。

项目建设的“福山速度”从何而来？营商环境软实力给力。

“双特派员制”服务细心呵护项目成长全过程。”在项目建设的重要节点，尤其是疫情期间，特派员都给了我们很大帮助。”中传国际文化科技产业基地相关负责人说，疫情期间10余次走访企业，协调解决隔离人员场所建设、施工原材料保障供应等问题，尤其是针对项目二期规划设计历史问题多、程序复杂的情况，积极联系自然资源、规划等部门，共同商讨、反复修改，力促规划顺利过审、项目开工建设。

福山创新实施重点项目“双特派员”机制受到企业欢迎。各项目牵头单位选派专门科级干部，作为重点项目包帮服务特派员，负责全程跟踪推进项目建设；从行政审批、财政、自然资源、规划等职能部门选派专门科级干部，作为重点项目审批服务特派员，为重点项目推进过程中的手续办理、资金、土地指标、规划审批等关键环节提供有力指导和帮助，以“双特派员”包帮服务为重点项目建设保驾护航。截至目前，22名审批服务特派员、37名包帮服务特派员共走访2800余次，协调解决问题960余个。

不断优化的办事流程受到企业点赞。今年福山区坚持把企业和群众需求作为第一信号，围绕“只进一扇门、最多跑一次、一枚印章管审批”的改革目标，加快流程再造。

以“一次办好”为导向，再造以企业满意为目标的审批流程。推出新开办企业免费刻制印章服务，为新开办企业免费刻制企业公章、财务专用章、法人代表人名章、发票专用章4枚印章；推动银行进驻政务服务大厅，与中国银行沟通协商，在商事登记区设置银行开户窗口，现场为企业提供银行开户的咨询指导服务。企业在政务服务大厅即可开立账户，为新开办企业提供一站式服务；推广全程电子化登记，实现“不见面审批”，依托网上政务服务平台推行企业登记“全程网办”，引导申请人采取全程电子化登记的方式申请各类登记业务。福山区还以“一链办理”为突破，再造便捷高效的政务服务流程。在全区推广市级“一链办理”的典型经验，开展“一件事”集成办理。推进“一业一证”改革。构建“3＋2一窗联办”审批服务体系，加速重点项目落地建设。“容缺受理”、精简材料最大程度上压缩项目办理时限。（YMG全媒体记者 杨春娜 通讯员 丹丹 春旭 方圆 摄影报道）