水母网12月29日讯（YMG全媒体记者 姜晓 通讯员 常鲁滨）2020年，是极为不平凡的一年。面对来势汹汹的疫情，福山区民政局在抗击疫情的同时，以“人”为中心，通过打造智慧养老、创新农村合作养老新模式、深入推进城市社区网格化管理、加快殡葬改革等工作，做足了民生大文章，在2020年交出了一份圆满的答卷。

福山区养老服务得到提升新发展

智慧养老品牌再提升。以福惠社区为试点，区民政局通过打造智慧居家养老信息服务平台，配套建设社区日间照料中心、市民社区食堂、卫生服务室、书画室、多功能活动室等功能室，精心编织社区居民的“养老保障网”，不断满足老年人多层次、多样化养老服务需求。今年，中宣部组织的“走向我们的小康生活”13家中央主要新闻媒体及省市主要新闻媒体，集中采访福山区福惠社区“智慧社区、居家养老”经验做法，全面展示智慧化居家养老服务，《中国日报》《新华视点》《大众日报》等媒体进行了宣传报道。

创新农村合作养老新模式。以张格庄镇院口村为例，该村以免费为全村80周岁以上老年人提供一顿营养午餐为突破口，试点推行合作养老，多渠道筹资，盘活存量，优化养老资源供给。通过购买社会组织服务的方式，为村内老年人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文娱活动和传统文化教育等五大类服务，解决了农村老年人的吃饭问题，改善了生活质量，提高了幸福感和满意度。其“村委主导、政府支持、社会资助、共同参与”的普惠型养老服务模式，在新华社客户端以名为《山东烟台张格庄镇：做实“夕阳事业” 助力“彩虹晚年”》的文章宣传报道。

基层社会治理水平得到全面提升

城市社区网格化管理深入推进。区民政局按照每300—500户标准划分社区网格425个，按照1个网格配备1名网格员标准，公开招聘网格员425名，出台《网格员管理考核办法》，开发社区网格化信息系统，明确网格员职责，强化网格员管理。 城乡社区治理实验区创建活动积极开展。推进社区治理服务创新，全面推行“一窗受理、全科服务”模式，区民政局编制《福山区城市社区便民事项服务指南》，提请区委、区政府召开党建引领社区治理暨推进“山东省城乡社区治理实验区”会议，总结推广优秀社区工作法。村级事务规范化建设持续推进。修订完善村务公开、民主管理等5项制度，统一印制“两委”联席会议、党员村（居）民代表会议、村（居）务监督委员会会议3类记录簿，组织214个村、40个社区负责人开展村级事务规范化培训，使村务公开有章可循、有据可查、规范开展。（下转至03版） （上接01版）

稳妥完成区划调整、园区体制改革重点工作

稳妥推进臧家庄镇区划调整工作。区民政局牵头推进、稳妥做好臧家庄镇区划调整机构划转和部门交接，对照行政区划调整工作总体要求，抓住节点，把握重点，协调各部门各单位，认真做好人、财、物、事划转交接，并严格按照规范程序和要求，开展整体移交工作。

做好园区改革社会事务剥离工作。梳理完善工作程序，区民政局制定《社会事务剥离工作安排清单》《社会事务剥离工作配档表》《剥离社会事务清单目录》，逐项厘清高新区福山园和经济开发区社会事务剥离工作环节、工作程序。

紧抓养老护理项目建设成效显著

鲁商福瑞达护理院项目落户福山。济南鲁商福瑞达护理院有限公司烟台分公司成立于2020年5月1日，主要从事医疗服务和老年养护服务。该项目总投资 1350万元，投资商为济南鲁商福瑞达护理院有限公司，项目落户在福山区福海路南端，占地面积7000㎡，合作方式为独资，床位208张，工作人员42名，目前已入住老人103名。

福利中心公建民营项目成效初显。目前，167名集中供养特困人员、47名社会老人入住福利中心，最大程度发挥供养资金效能，彻底改变全区农村集中供应特困人员生活状况，推动福山养老服务水平由基本温饱，提升到满足护理服务和精神慰藉需求，有效促进养老服务模式创新发展，为全区其他领域公办改革提供有益借鉴。

而随着乐天养老项目加速运营。其医养结合模式进一步的提升了福山综合养老服务水平。

殡葬改革得到深入推进

今年，福山区加快殡葬改革，出台《关于全面推进全区殡葬改革的实施意见》（烟福办字〔2020〕11号），建立覆盖全区居民的惠民殡葬政策体系，进一步减轻居民负担；强力推进全区绿色殡葬设施规划建设，大力推行绿色节地生态安葬；完善城乡殡葬管理服务体系，强化殡葬经营服务市场的规范管理，提升殡葬服务管理水平；创新殡葬服务管理方式，完善殡葬信息管理服务平台；深入推进移风易俗工作，形成文明节俭治丧新风尚。

同时，加快推进“互联网＋殡葬服务”。全市首家“智慧殡仪公共服务平台”落地福山，形成殡葬数据纵向贯通、横向互联、信息共享、业务协同智慧化发展格局，为群众提供更方便、更快捷、更贴心殡仪服务，在民政部官网、《中国社会报》等媒体宣传报道，工作经验在全市殡葬改革工作动员部署会议上作典型交流。

全力做好疫情防控工作

上半年，面对严峻的抗击疫情形势，区民政局坚决执行区委、区政府决策部署，民政干部全员上岗、全员行动，深入4个老旧小区，严格实行24小时卡口值守，筑牢社区安全防线。按照“一机构一专员”配置，指派3名干部到3家养老服务机构全天候坚守，每日调度、报告，免费为3家养老机构分发口罩1500个、消毒液1000斤、酒精100升，对上协调口罩6000个，发放疫情补助4．72万元，开展核酸检测75人次，确保平安稳定。同时，该局还广泛募集善款299．54万元、物资折款221．37万元，第一时间移交、第一时间拨付，全公开、全透明，全程监督、全程记录，有效支持疫情防控。

一边抗击疫情，一边强化救助责任，区民政局为3210名低保对象、244名特困人员发放救助金410余万元，为7名事实无人抚养儿童、10名孤儿发放生活补贴4．16万元，为1092名困难残疾人、1520名重度残疾人发放补贴42．25万元，确保疫情期间困难群众基本生活。

全力推进社会救助兜底脱贫工作

近日，区民政局《培育主体 优化服务广泛动员社会组织参与社会救助》被评为“2020年度全省社会救助领域优秀实践案例”。这是福山区连续两年被确定为“山东省社会救助制度创新试点单位”后又取得的新成绩。

扎实做好扶贫开发与社会救助政策有效衔接。将符合条件建档立卡贫困户178人纳入低保保障范围，将符合条件的建档立卡贫困户244人纳入特困人员保障范围。

鼓励引导社会扶贫，组织慈善项目化救助。支持社会资源、社会力量向贫困群众汇聚，2016年以来全区直接向扶贫专户拨付793．17万元用于脱贫攻坚；组织开展情系学子、爱心复明、爱心助行、爱心超市等5大类8个慈善救助项目，救助困难群众0．6万人次，设立专门慈善扶贫基金救助建档立卡贫困母亲、困难学生，全面做好“救急难”工作，累计发放救助金179．22万元。

困难群众兜底保障进一步强化。完善低保标准自然增长机制，城乡低保标准分别提高到每人每月670元和500元，城乡特困人员基本生活费分别提高到每人每月938元和700元，发放低保金1054．82万元、特困人员救助金423万元、残疾人“两项补贴”288．62万元、经济困难老年人补贴185．4万元，救助孤儿、事实无人抚养儿童37人，发放救助金15．45万元。