1月22日，烟台市福山区第十八届人民代表大会第五次会议在福山宾馆开幕。

大会执行主席、主席团常务主席祁小青、黄健、杨东霖、杨凯、于业青、姜广益、陈厚军、沈立国出席会议并在主席台前排就座。李金涛、于水泉等区级领导及特邀人员出席会议并在主席台就坐。

出席区政协十届五次会议的全体委员，住臧家庄镇、福山经济开发区的原栖霞市第十七届人民代表大会代表，不担任区人大代表职务的区政府序列部门主要负责人，各镇政府、街道办事处、福山经济开发区主要负责人，在分会场收看大会直播。

本次会议应到代表208名，因事因病请假23名，实到185名，符合法定人数。

上午8时30分，大会执行主席、主席团常务主席黄健宣布烟台市福山区第十八届人民代表大会第五次会议开幕。

全体起立，唱国歌。

福山区人民政府区长李金涛代表区人民政府向大会作工作报告。

报告共分为四个部分：一是“十三五”时期全区经济社会发展回顾，二是“十四五”时期经济社会发展的目标任务与战略重点，三是关于2021年政府工作建议，四是关于加强政府自身建设。

“十三五”时期经济社会发展回顾

“十三五”时期，福山区政府在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，团结和依靠广大干部群众，攻坚克难、砥砺前行，干成了一批打基础利长远的大事，解决了一批补短板破瓶颈的难事，实现了一系列具有标志性意义的突破，“十三五”规划顺利完成，全面建成小康社会胜利在望，全区经济社会发展取得了令人鼓舞的重大成就。

预计（下同）地区生产总值跨越300亿元台阶，达到360亿元，年均增长6．1％；财政总收入达到78亿元，年均增长4．2％；主要经济指标增幅高于省、市平均水平，连续七年入选全国综合实力百强区，连续两年上榜“全国绿色发展百强区”。

过去的五年，是产业结构深度调整、新旧动能加速转换的五年。

过去的五年，是改革开放纵深推进、发展活力持续增强的五年。

过去的五年，是城市建设日新月异、城乡面貌显著改善的五年。

过去的五年，是民生事业蓬勃发展、群众生活更加美好的五年。

过去的五年，是工作作风加快转变、自身建设全面加强的五年。

不平凡的2020

2020年是“十三五”收官之年，也是福山区发展史上极不平凡、亮点频出的一年。

这一年，坚持把保障人民群众的生命安全摆在首位，戮力同心共抗疫情，生产生活全面恢复。

这一年，率先开启与央企国企合作新模式，大力实施“双城驱动”战略，片区开发全面起势。

这一年，全力保障省市重大决策贯彻落实，主动服务发展大局，战略决策保障有力。

“十四五”时期经济社会发展的目标任务与战略重点

“十四五”时期，是福山区放大优势实现跨越赶超的发力期，也是把握机遇推进动能转换的攻坚期，更是乘势而上加快建成新时代现代化强区的关键期。

全区国民经济和社会发展的指导思想是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快推进新旧动能转换，加快构建现代化经济体系，加快提升社会治理效能，努力打造质效双优的制造业强区、活力迸发的对外开放高地、绿色秀美的生态宜居之城、魅力彰显的烟台文化先导区，为基本建成新时代现代化强区奠定坚实基础。

一是基本建成质效双优的制造业强区。

二是基本建成活力迸发的对外开放高地。

三是基本建成绿色秀美的生态宜居之城。

四是基本建成魅力彰显的烟台文化先导区。

2021年政府工作建议

2021年是“十四五”规划的开局之年，是中国共产党建党100周年，也是福山区现代化强区建设进程中至关重要的一年。

主要预期目标是：

在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上，地区生产总值增长7％左右；一般公共预算收入增长5％以上；外贸进出口总额增长7％左右；实际利用外资稳定增长；固定资产投资增长5％以上；城乡居民人均可支配收入增长7％左右。

具体工作中，将牢牢把握高质量发展主题和“以水兴城、携河发展”战略导向，聚力抓好“双城驱动”、老城更新、城乡统筹，不断提高为民服务水平，奋力开创新时代现代化强区建设新局面。

持续深化开放创新，推动经济高质量发展。坚持福山外向型经济发展特色和创新驱动发展理念，深入推进产业质量变革、效率变革、动力变革，着力构建“433”现代产业体系。

聚力抓好“双城驱动”，深度融入全市发展大局。紧紧围绕全市“沿海发展向沿海河联动发展”战略转向和“一体两翼”发展格局，全面推进夹河新城、智造芯城综合开发，努力在全市“以水兴城、携河发展”战略中走在前列。

聚力抓好老城更新，全面提升城市功能品质。坚持高起点规划、精细化建设、市场化运维，加快打开空间、补齐功能、提升形象，打造绿色秀美的宜居之城。

聚力抓好城乡统筹，加快农业农村现代化。坚决把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。

着力增进民生福祉，共建共享幸福美好生活。牢固树立以人民为中心的发展思想，突出问题导向、需求导向，认真办好教育、医疗、就业等百姓高度关切的民生实事、关键小事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

加强政府自身建设

新时代孕育新机遇，新使命呼唤新作为。福山区将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻到政府工作的方方面面，克己奉公、担当作为，不断开创各项工作新局面。

一是强化宗旨意识，建设责任政府。

二是严格依法行政，建设法治政府。

三是狠抓工作落实，建设实干政府。

四是全面从严治党，建设廉洁政府。

会议还书面印发了《关于烟台市福山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》《关于烟台市福山区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划（草案）的报告》《关于烟台市福山区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告》。