水母网1月25日讯（YMG全媒体记者 杨春娜）1月22日，福山区第十八届人民代表大会第五次会开幕。区人民政府区长李金涛代表区人民政府向大会作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。报告共分为 “十三五”时期全区经济社会发展回顾、“十四五”时期经济社会发展的目标任务与战略重点、关于2021年政府工作建议、关于加强政府自身建设四个部分。

“十三五”时期，攻坚克难迈向前

“十三五”规划顺利完成，全面建成小康社会胜利在望，全区经济社会发展取得了令人鼓舞的重大成就。预计（下同）地区生产总值跨越300亿元台阶，达到360亿元，年均增长6．1％；财政总收入达到78亿元，年均增长4．2％；主要经济指标增幅高于省、市平均水平，连续七年入选全国综合实力百强区，连续两年上榜“全国绿色发展百强区”。

过去的五年，是产业结构深度调整、新旧动能加速转换的五年。工业主导产业不断壮大，规模以上工业企业达到198家，2020年完成产值446亿元、利润34亿元，年均分别增长6％和21％；营业收入过亿元、纳税过千万元的工业企业分别达到82家和65家。传统产业加快转型，累计实施重点技改项目268个，完成投资237亿元。落后产能加速出清，累计关闭淘汰落后化工企业47家，治理“散乱污”企业31家。战略性新兴产业快速成长，新引进新能源、新材料等项目32个，“四新”经济总量占比提高到20％。科技创新能力持续增强，高新技术企业、科技型中小企业、省市级瞪羚企业分别达到49家、77家、12家，市级以上创新平台达到86家，申请发明专利授权264件，全区各类高层次人才总数达到591人，比“十二五”末翻一番。现代服务业突破发展，回里B型保税物流中心封关运作，济铁烟台物流园获批创建海关特殊监管区，丰树、传化、富春等20个物流大项目开工建设，现代物流产业集群效应凸显；中传国际等一批服务业新业态新模式加快发展，卜蜂莲花等多个高端消费载体相继落地，大樱桃节、鲁菜大师交流峰会、民俗文化美食节等系列活动成功举办，全区社会消费品零售额达到140亿元，年均增长7％。

过去的五年，是改革开放纵深推进、发展活力持续增强的五年。重点领域改革成效显著，顺利完成政府机构改革，扎实推进园区体制改革，机构设置和职能配置更加优化；深入推进“放管服”改革，19个部门、425项审批事项集中进厅，一站式现场办结率达到100％，营商环境测评稳居全市前列，相关经验被国务院刊发；持续推进商事制度改革，大力扶持中小企业发展，5年累计减税降费33亿元，全区市场主体突破4．6万户，比“十二五”末增加2万户；深化地方金融改革，新增金融机构25家，三板四板挂牌企业达到66家，金融机构贷款余额349亿元，是“十二五”末的2．3倍；加快农业农村改革，完成土地确权登记、农村集体产权制度改革，成功创建省级深化小型水库管理体制改革示范区和省级县域节水型社会。对外开放水平不断提高，五年来，累计引进投资过亿元或千万美元的大项目163个，世界500强投资项目达到40个，实际利用外资8．1亿美元，实际利用内资310亿元，完成外贸进出口574亿元，获评全省对外开放先进区、全市“十佳招引标兵”。重点项目建设梯次推进，累计完成固定资产投资1435亿元，艾迪智能工厂、上汽CVT自动变速器总成等近百个重点项目建成投产，成为福山区经济高质量发展的有力支撑。

过去的五年，是城市建设日新月异、城乡面貌显著改善的五年。基础设施更加完善，永达街、河滨路等26条道路完成改扩建，城区新增道路里程30公里，形成了较为便捷的交通路网；新建改建农村公路445公里，硬化通户道路600公里，实现“村村通”“户户通”和安全生命工程三级公路全覆盖；统筹地上地下建设，全面推进雨污分流改造，累计完成28条主次干道、51个老旧小区的管网改造工程，新增排水管网66公里，构建起基本完善的城市排水体系；着力解决城区污水外排问题，跨夹河生态园污水管网与东线排污干管成功对接，彻底打通了城区污水排放的最后一公里。扎实推进棚改攻坚，累计启动东北关、蒲湾等15个棚改项目，完成签约7200户；总面积近百万平方米的楮佳疃、南涂山等12个回迁安置区开工建设，25个老旧小区完成改造，万户群众将实现安居梦。聚焦群众关心关切，全力攻坚历史遗留问题化解，累计解决梨苑新城、正大怡景等小区1．9万户群众办证难题。全力以赴抓好环境保护，新建改造隅园等绿地公园30余处，荒山造林、湿地恢复、矿山复绿超过2万亩，城市森林覆盖率达到51％。乡村振兴战略加快实施，累计建设高标准农田4．4万亩，改造大樱桃老残果园1万亩，大樱桃年产值突破10亿元，品牌价值达到21．5亿元，获评省级农业现代产业园、“中国特色农产品优势区”；农村人居环境整治三年行动顺利通过省级验收，实施农厕改造2．7万户、农村清洁取暖2万户，解村、瑶台、楼子口、东水夼被认定为“省级美丽乡村示范村”，上许家、西水夼被评为“省级美丽宜居村庄”，全区美丽乡村覆盖率超过70％，入选全省首批城乡融合发展试验区。

过去的五年，是民生事业蓬勃发展、群众生活更加美好的五年。教育事业加快发展，累计投入8．7亿元新建改建尚德中学、西关小学等学校9所、幼儿园3所，新增学位15000个，办学条件进一步改善；高考一本上线率屡创新高，中考录取分数线连续三年大幅上升，一中、格中连续五年被评为全市高中教学工作先进学校，福山区被评为“全国中小学校责任督学创新区”。医疗卫生服务水平不断提升，鲁东医院等3所医院投入使用，镇街卫生院、社区卫生服务中心全部完成新建改建。文化体育事业创新发展，福山剧院保利院线成功运营，各类公益培训课程广泛开展，累计举办“文化惠民”演出活动500余场，服务群众30万人次；冰上运动综合体被评为全省唯一的冰上运动训练基地，全区中小学生免费在家门口享受冰上运动的乐趣。社会保障更加有力，居民基本养老保险、医疗保险、城乡低保、特困救助补助标准连年提高，保障性住房和农村危房改造工作扎实开展，以社区食堂、日间照料为主的居家养老和以社会福利中心为代表的集中供养模式创新推进，城镇登记失业率稳定控制在2％以内。坚持不懈抓好安全生产、防火防汛和信访稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，累计打掉涉黑涉恶组织4个，办结各类线索179个，被评为“全省社会治安综合治理先进区”。第四次全国经济普查圆满收官、第七次全国人口普查深入开展，统计审计、外事侨务、史志档案、民族宗教、双拥工作、军民融合等各项事业取得新成绩。

过去的五年，是工作作风加快转变、自身建设全面加强的五年。严格落实中央八项规定精神，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育，广大党员干部政治站位和政治素养进一步提升。坚持依法行政，扎实推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。严格落实全面从严治党主体责任，党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。

2020奋斗结硕果：片区发展全面起势

2020年是“十三五”收官之年，也是福山区发展史上极不平凡、亮点频出的一年。《报告》总结了2020年福山区经济社会发展取得的成绩。

这一年，福山坚持把保障人民群众的生命安全摆在首位，戮力同心共抗疫情，生产生活全面恢复。指挥部和各工作组24小时高效运转，在排查、转运、流调、处置、救治等各个环节，从无到有构建了标准化操作规程，实现了周密指挥、协调联动；2000多名基层干部“舍小家为大家”，日夜奋战在424个网格、586个卡口和机场等重要场所，充分展现了福山干部“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的斗争精神；全区医务工作者坚守岗位、无私奉献，体现了医者仁心、展现了大义担当；1500余家工业企业积极复工复产、有序转产，社会各界慷慨解囊、捐款捐物，凝聚起全社会共同抗击疫情的强大正能量。

这一年，福山率先开启与央企国企合作新模式，大力实施“双城驱动”战略，片区开发全面起势。南部夹河新城，成功跻身全市“九大片区”之一，引进中铁建投资200多亿元进行一二三级联动开发，“四纵两横”骨干路网等22项基础设施建设全面启动，连续两次在九大片区观摩中得到市委市政府高度肯定。北部智造芯城，成功签约中国交建，抢抓烟台国际招商产业园落户机遇，全面实施“标准地”招引，落户大唐5G、中南高科等高端项目5个，总投资127亿元。谋划实施总投资27亿元的路网管网、绿化亮化、片区整理等5大方面24项基础设施，促进产城融合发展。

这一年，福山全力保障省市重大决策贯彻落实，主动服务发展大局，战略决策保障有力。臧家庄镇和经济技术开发区平稳划转，7．5万人实现待遇同城化，福山辖区总面积扩大46％，城市综合能级显著提升。全力攻坚老岚水库征迁，用时一个月全面完成332亩工程先行用地征收，有力保障了工程按时开工，继门楼水库后，为破解全市“缺水之困”再次作出重大贡献。坚决保障潍烟高铁建设，启动1286亩土地、414户群众征迁，为保障高铁建设提供了福山力量。